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研究报告:海通证券-研究所早报-060726

研报作者:汪盛 来自:海通证券 时间:2006-07-26 09:10:42
研究报告内容摘要
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        宏观财经要闻
        国务院批准设立国家土地总督察办公室
        国务院办公厅日前发出通知,要求建立国家土地督察制度,在国土资源部设立国家土地总督察办公室。国务院授权国土资源部代表国务院对各省、自治区、直辖市,以及计划单列市人民政府土地利用和管理情况进行监督检查。
        短评:国家土地督察局的设立,旨在强化中央对地方的土地管理。补垂直管理之不足。新的土地督察制度基本的模式是,在国土资源部设立全国土地总督察,同时在地方设立例行的督察制度,相关人员安排则由国土资源部负责,使地方政府和国土部门对土地的审批处在国土资源部“日常监管”之下,同时配合检查组的定期检查,控制地方政府因利益冲动而产生的违法、违规批地情况。
        我国上半年财政收入超2  万亿增幅为近十年最高
        今年上半年中国财政收入突破2万亿元,达到去年全年三分之二的水平。上半年中国经济增长10.9%,比去年同期加快0.9个百分点,增幅为近十年最高。
        工业企业实现利润增长28%,增幅同比提高近9个百分点。
        短评:在财政收入快速增长的同时,中国农村基础设施建设得到加强,科技对农业发展的支撑力增强。但是,与世界上多数国家实行的消费型增值税不同,中国财税收入仍以生产型增值税为主,收入的多少取决于产值多少,这一定程度上推动地方政府片面追求投资增长。
        发展和改革委员会:下半年继续实施双稳健政策
        国家发展和改革委员会秘书长、新闻发言人韩永文近日表示,“下半年国家将在继续实施稳健的财政政策和货币政策的基础上,坚持总量调控、优化结构、区别对待、有保有压,综合运用经济、法律和必要行政手段,进一步加强和改善宏观调控。”短评:上半年经济增长速度虽然快,但煤、电、运等供需相对平衡,瓶颈尚不明显。虽然经济运行中一些突出矛盾和问题还没有得到有效解决,但是经济的“过热”还没严重到需要多种行政手段一起上的地步。
        

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